儋州“山水城市”网易购彩客户端下载app刍议

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  □ 生态文明主导的儋州市新型城镇化网易购彩客户端下载app调研组

  儋州自然资源丰富,文化底蕴深厚,生态环境优良。在此基础上推进的儋州“山水城市”网易购彩客户端下载app,并非一般意义上“留住乡愁”的绿色家园网易购彩客户端下载app,而是依据海南自贸试验区的战略定位,推进的城乡一体、依山傍水与拥江抱海浑然天成、绿水青山与金山银山互融共赢的国际旅游消费目的地网易购彩客户端下载app。

  “山水城市”网易购彩客户端下载app对儋州发展的重要意义

  2015年国务院批复同意设立地级儋州市,海南省给儋州的定位是打造“海南西部中心城市”。“中心城市”不是行政概念,而是城市实力、活力、聚集力、辐射力的集中体现。但剥离了洋浦的儋州事实上只是一个农业市,“城乡合体”“城小乡大”是其鲜明特点,以城带乡无异于小牛拉大车。

  “山水城市”立意于尊重自然生态环境,倡导人文形态与自然形态在城镇景观上的巧妙融合。儋州山水资源丰富,拥有山清水秀的松涛库区、绮丽多彩的北部湾海岸、溶洞地质奇观和遍布全境的风水林、古树、古村落等。网易购彩客户端下载app“山水城市”由“田园城市”起步,把农村转变为城市“田园”,是切合儋州市情的。党的十八大以来,儋州市以海南省发展规划和儋州市情为基础,结合自身自然资源禀赋和发展实际,围绕“美丽儋州”主题,突出“山水城市”特色,以“田园城市”布局“一市双城三区四地”,以“产城融合”积极探索绿水青山就是金山银山的转化方式,正在逐步构建起以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业结构。也正因此,儋州 “山水城市”网易购彩客户端下载app超越了“美丽山水城市”的含义,具有全面推动地区经济社会发展的重要意义。

  儋州“山水城市”网易购彩客户端下载app的规划成果

  儋州“山水城市”网易购彩客户端下载app的规划成果源自《海南省总体规划(2015-2030)纲要》。它对儋州市制定“十三五”规划、实施《国家新型城镇化综合试点工作方案》等起到了指导和规范作用,使规划制定跳出了南、中、北三区产业布局是热带水果、反季节瓜菜、海洋渔业的典型农业市规划模式。

  “一市双城三区四地”的新型城镇化发展战略。儋州“十三五”规划中有“坚持生态立市”基本原则,提出充分利用山水儋州的资源优势,以“三产”为重点走产城融合、就地城镇化之路,确立了升级版的“一市双城三区四地”发展战略。“一市”即网易购彩客户端下载app海南西部中心城市;“双城”即网易购彩客户端下载app那大城区和滨海新区;“三区”即网易购彩客户端下载app北部滨海经济区、中部综合功能区、南部生态保护区;“四地”即网易购彩客户端下载app热带特色高效农业基地、互联网信息产业基地、临港工业基地、国际旅游岛旅游度假目的地。这一跳出农业市局限的发展战略,突出了生态保护、山水资源和新兴产业在儋州新型城镇化网易购彩客户端下载app中的特质。

  “一带、两心、三片区”的旅游发展空间。根据“一市双城三区四地”发展战略,儋州市旅游规划提出到“十三五”末初步形成“一带、两心、三片区”旅游发展空间格局。“一带”即“金色海岸”西岸滨海度假带;“两心”即白马井滨海旅游服务中心、那大旅游服务中心;“三片区”即海花岛旅游片区、东坡文化旅游片区、那大度假旅游片区。其中“金色海岸”西岸滨海度假带以东坡文化旅游片区、那大旅游片区等为核心,以优势资源开发滨海度假酒店、海滨浴场、水上运动、传统制盐工业遗存观光、渔家乐、火山海岸地质公园等产品,形成以火山海岸滨海旅游为特色的海南“西部休闲海岸”。

  产业城镇化为载体的产城融合发展路径。儋州市城镇规划在突出那大主城区和滨海新区网易购彩客户端下载app的同时,还重点推出了包括中和镇、王五镇、木棠镇在内的八个风情小镇网易购彩客户端下载app,明确兰洋镇、峨蔓镇、光村镇等全面构建特色旅游休闲观光度假基地,不断扩大农业转移人口从事旅游业,推进旅游业与城镇的良性互动。提出挖掘儋州热带特色农业发展的巨大潜力,按照“一镇一业”“一村一品”模式推进南丰镇、光村镇等田园城镇网易购彩客户端下载app,在保护环境的基础上网易购彩客户端下载app兰洋观音洞观光旅游、黄花梨山油茶立体观光农业、北岸休闲农业观光园、新盈红树林国家湿地公园、美万新村美丽乡村休闲旅游项目等,走产业城镇化发展道路。

  突出生态特色的“就地就近城镇化”试点工作。儋州市是国家新型城镇化综合试点城市。《儋州市实施国家新型城镇化综合试点总体工作方案》提出,要立足“就地就近城镇化”并依山水资源设计了生态镇和就地城镇化项目;推进风情小镇网易购彩客户端下载app强调“融入生态文明理念”,着力推进绿色发展,推广垃圾无害化处理体系网易购彩客户端下载app,城乡统筹推进乡村旅游休闲绿道网易购彩客户端下载app,系统化集约布局村镇环保基础设施,推广人工湿地系统网易购彩客户端下载app等。在实施若干重点创新与改革任务中,提出致力探索城乡一体化发展的生态规划开发办法,探索生态产业功能区的相关补偿机制。

  总而言之,虽然儋州市此前的规划中没有使用“山水城市”概念,但在儋州市新型城镇化网易购彩客户端下载app实践中,以旅游业为龙头、“三产”为重点的产城融合发展,城乡一体的“田园城市”布局,从成功改造“中和古镇”开始,已经坚实地走上了“山水城市”发展之路。当前,儋州正在以“滨海新区”网易购彩客户端下载app为起点着力勾勒“带”的雏形,以云月湖风景区为样板打造“点”的风韵,通过兰洋“三园一库”描绘儋州全境“山水城市”网易购彩客户端下载app缩影。

  (执笔人:王明初,海南师范大学教授。本文为中共中央宣传部马克思主义理论研究和网易购彩客户端下载app工程2018年度重大项目“习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想与海南实践”阶段性成果)

原标题:儋州“山水城市”网易购彩客户端下载app刍议

责任编辑:甘晨卉

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